L’Unione Europea ha deciso di imporre pesanti dazi doganali sui veicoli elettrici (Ev) prodotti in Cina, in quella che è la misura commerciale di più alto profilo contro la Cina in oltre un decennio.
Venerdì la Commissione europea ha dichiarato di aver ricevuto il «sostegno necessario» per adottare le sue proposte tariffarie. Questo significa che ora può procedere con l’imposizione di dazi fino al 36,6%, in aggiunta all’attuale 10%, sui veicoli elettrici spediti dalla Cina.
Il risultato del voto non è disponibile al pubblico. Secondo le regole dell’Ue, l’introduzione di dazi sui veicoli elettrici richiede una maggioranza qualificata di 15 membri dell’Ue, che rappresentano il 65% della popolazione europea, per sostenere il piano.
La decisione porta la Commissione a concludere un’indagine durata un anno, annunciata formalmente da Ursula von der Leyen, presidente della Commissione europea, nel suo discorso sullo stato dell’Unione del settembre 2023. Ha avvertito che il mercato globale è «inondato da veicoli elettrici più economici» e che i prezzi sono tenuti «artificialmente bassi da enormi sussidi statali».
«Questo sta distorcendo il nostro mercato», ha dichiarato allora. «E poiché non lo accettiamo dall’interno, non lo accettiamo nemmeno dall’esterno».
Nei risultati preliminari pubblicati a giugno, la commissione ha rivelato che la rete di sovvenzioni statali del regime comunista raggiungeva quasi ogni parte della catena di fornitura dei veicoli elettrici, dall’ottenimento delle materie prime alla produzione delle batterie, dall’assemblaggio delle auto al loro trasporto nei porti.
Per le case automobilistiche, i vantaggi ricevuti in Cina comprendevano l’ottenimento di diritti di utilizzo dei terreni a prezzi inferiori al valore di mercato da parte delle autorità locali, l’accesso a tassi di interesse preferenziali per i prestiti da parte delle banche statali, l’assicurazione di forniture di litio e batterie da parte di società sostenute dallo Stato e il beneficio di riduzioni o esenzioni fiscali nell’ambito delle politiche statali.
«La Commissione ha concluso che esiste una minaccia di grave danno per l’industria dell’Unione che è chiaramente prevedibile e imminente», si legge nel documento.
La Cina ha negato le accuse dell’Ue e, in una dichiarazione rilasciata venerdì, il suo Ministero del Commercio ha affermato di «opporsi fermamente» alla decisione di imporre dazi sui veicoli elettrici cinesi.
«L’aumento dei dazi non farà altro che scuotere e ostacolare la fiducia e la determinazione delle aziende cinesi negli investimenti e nella cooperazione in Europa», ha dichiarato il ministro. «La Cina adotterà tutte le misure per proteggere con fermezza gli interessi delle imprese cinesi».
La Cina ha già denunciato all’Organizzazione mondiale del commercio (Omc) i dazi proposti dall’Ue e ha avviato indagini antisovvenzioni sui prodotti lattiero-caseari, sulla carne di suino e sul brandy europei, che la Commissione ha definito «ingiustificate» e ha dichiarato «prive di prove sufficienti». Il mese scorso, l’Ue ha formalmente presentato un reclamo all’Omc per l’indagine della Cina sui suoi prodotti lattiero-caseari.
Josep Borrell, il più alto diplomatico dell’Ue, ha avvertito che una guerra commerciale con Pechino potrebbe essere «inevitabile», anche se Bruxelles non è interessata a questo scenario.
In risposta al voto, il ministro delle Finanze tedesco Christian Lindner ha esortato l’Ue ad evitare di scatenare una guerra commerciale con la Cina.
«Nonostante il voto a favore di possibili tariffe punitive contro la Cina, la Commissione Ue di Ursula von der Leyen non dovrebbe scatenare una guerra commerciale. Abbiamo bisogno di una soluzione negoziata», ha scritto Lindner sulla piattaforma di social media X.
‘Un colpo devastante’
Le decisioni dell’Ue si allineano a quelle degli Stati Uniti e del Canada.
Il presidente Joe Biden ha imposto un dazio del 100% sui veicoli elettrici spediti dalla Cina, quadruplicando i precedenti dazi del 25%, mentre Ottawa ha adottato una misura simile il mese scorso.
Con un numero crescente di Paesi che prendono provvedimenti in risposta alle pratiche commerciali sleali della Cina, Mario Draghi, ex presidente della Banca Centrale Europea, ha avvertito nel suo rapporto che la sovraccapacità cinese nei veicoli elettrici e in altre tecnologie verdi sarebbe stata reindirizzata verso il mercato dell’Ue.
Inoltre, la quota di mercato dei veicoli elettrici cinesi ha registrato un’impennata significativa negli ultimi anni, passando dall’1% nel 2021 al 20% nel 2023, secondo la Commissione. Questa impennata ha suscitato preoccupazioni che ricordano l’esperienza passata dell’Ue, che più di dieci anni fa ha subito il dumping dei pannelli solari cinesi a prezzi inferiori a quelli di mercato. L’afflusso di pannelli solari cinesi, tuttora elevato, ha causato perdite di posti di lavoro e fallimenti tra i concorrenti dell’Ue.
L’Ue intende evitare uno scenario simile per i suoi produttori di veicoli elettrici. L’industria automobilistica dell’Ue è responsabile di quasi 14 milioni di posti di lavoro: circa il 6% dell’occupazione totale nell’Unione.
La Commissione ha chiarito che i dazi supplementari sui veicoli elettrici cinesi non sono destinati a bloccare completamente il loro ingresso nel mercato dell’Ue. Piuttosto, sono stati concepiti per affrontare il «sostanziale vantaggio competitivo sleale» che le case automobilistiche cinesi hanno a causa dei programmi di sovvenzioni statali.
Gli analisti, tuttavia, dubitano che questi dazi possano mettere al riparo le case automobilistiche dell’Ue dalla minaccia di essere tagliate fuori dai veicoli cinesi a basso costo.
I potenziali dazi dell’Ue potrebbero avere «solo un leggero impatto sulle vendite di veicoli elettrici cinesi in Europa, perché i prezzi dei veicoli elettrici cinesi sono ancora più convenienti di quelli prodotti in Europa», ha dichiarato a Epoch Times Wang Shiow-Wen, una ricercatrice associata sulla sicurezza della catena di approvvigionamento presso l’Institute for National Defense and Security Research di Taiwan, prima del voto di venerdì.
Nonostante questo, Wang ha affermato che la decisione dell’Ue di allinearsi agli Stati Uniti nell’imposizione dei dazi potrebbe creare ulteriori pressioni sull’industria cinese degli Ev e sull’economia in difficoltà.
«Se le esportazioni verso l’Europa saranno bloccate, un numero crescente di produttori cinesi di veicoli elettrici, già alle prese con un’intensa concorrenza sul mercato cinese, potrebbe essere costretto al fallimento. Questo aggraverebbe ulteriormente le sfide economiche che la Cina deve affrontare», ha dichiarato.
David Huang, ricercatore e commentatore economico statunitense, ha descritto i potenziali dazi dell’Ue come una battuta d’arresto per l’intera industria cinese dei veicoli elettrici.
Huang ha sottolineato che la Cina considera i veicoli elettrici, le batterie e i pannelli solari fondamentali per il suo sviluppo economico e che il Paese vuole aumentare la sua quota di mercato globale delle esportazioni promuovendo queste «nuove tre» industrie.
Con i dazi dell’Ue che incombono, i veicoli elettrici cinesi potrebbero «essere in grado di essere esportati solo nei Paesi dell’Asia, dell’Africa e dell’America Latina in futuro», ha dichiarato Huang a Epoch Times. «Questo potrebbe essere un colpo devastante per la grande strategia cinese» e per il futuro di queste industrie chiave.
Articolo in lingua inglese: EU Votes to Impose Tariffs on Electric Cars Made in China
